Eles só copiam o poder político. Quando entra um novo governo, se for de cor política diferente, os projetos do anterior governo vão parar ao caixote lixo.
Lembrei de uma questão com um professor de história quando abordado o problema de algumas épocas acerca de Itália. Os governos caiam uns atrás dos outros, mas a nível de execução as coisas eram mantidas.
O aparelho de estado funcionava porque as pessoas nos ministérios eram profissionais que tinham anos e anos de trabalho aí, ou seja não havia na altura nomeações partidárias para esses lugares, eram pessoas da casa.
